一、线下缴费渠道限制
涪陵区部分偏远村镇仍存在营业网点分布不均问题，凉水村等区域老年群体需耗费大量时间前往城区缴费点。虽然供电企业已开通银行代扣、自助设备等渠道，但实际运营中存在以下问题：
- 村镇级代收网点覆盖率不足
- POS机具操作指导标识不清晰
- 现金缴费窗口数量持续缩减
二、数字化服务断层
线上缴费渠道虽已覆盖支付宝、微信等平台，但适老化改造尚未到位。具体表现为：
- 移动端界面字体过小且无语音指引
- 短信提醒服务未覆盖老年用户群体
- 线下网点缺乏数字设备操作指导人员
三、强制代扣争议
部分用户反映存在未经明确授权即开通银行代扣服务的情况，如2024年凉水村事件显示，银行工作人员为完成指标擅自变更用户缴费方式。此类操作导致：
| 问题类型 | 占比 |
|---|---|
| 账户余额不足未提醒 | 42% |
| 代扣协议未签署 | 35% |
| 违约金计算争议 | 23% |
四、改进建议
基于人大代表提案和用户反馈，建议从三方面优化服务：
- 建立村镇级便民服务站，配备双语服务人员
- 开发老年版缴费APP，增加语音交互功能
- 规范代扣协议签署流程，建立三方确认机制
涪陵供电缴费体系在数字化转型过程中，暴露出服务场景割裂、代扣流程失范、适老化不足等结构性问题。建议通过渠道下沉、技术适老、流程监管三维度改革，构建全龄友好的便民服务体系。
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