一、政策背景与必要性
近年来，电信网络诈骗手段不断升级，不法分子通过冒用身份、虚假开卡等方式获取作案工具。聊城作为电诈案件高发地区，当地运营商采取“一问二签三提醒”机制，要求新用户签署反诈告知书，旨在从源头阻断诈骗分子利用手机卡实施犯罪。这一措施结合了国家反诈中心的职能要求，符合《网络安全法》对个人信息保护的规定。
二、聊城营业厅办理新卡流程
具体办理流程包含以下步骤：
- 出示有效身份证件并核验人证一致性
- 填写《合规使用告知书》并签字确认
- 接受反诈知识宣导与风险提示
典型案例显示，曾有外地人员试图冒用身份批量开卡，因无法说明具体用途被营业员拒绝。该流程通过双重验证（身份核验+协议签署）确保开卡人真实意图，降低“实名不实人”风险。
三、反诈告知书的法律依据
- 《中华人民共和国刑法》：明确诈骗行为的法律责任，要求金融机构履行防范义务
- 《网络安全法》第二十四条：规定网络运营者需验证用户真实身份信息
- 工信部规范文件：要求运营商建立高风险电话卡二次认证机制
四、用户需知与注意事项
用户在签署反诈告知书时应当注意：
- 仔细阅读条款内容，明确不得转借/出租手机卡
- 配合完成人脸识别等生物特征核验
- 留存回执作为用卡合规证明
若账户触发异常交易预警，用户需按反诈中心要求补充证明材料，避免账户功能受限。
聊城营业厅推行新卡签署反诈告知书制度，是落实国家反诈部署的重要举措。通过前置风险防控、强化用户教育、建立法律约束三重机制，既保护了公民个人信息安全，也为打击电信诈骗提供了可追溯的监管依据。用户应理解并积极配合该流程，共同维护清朗通信环境。
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