监管机制不健全
联通营业厅作为服务窗口单位，本应严格执行公共场所禁烟规定。但部分管理人员存在“只问业绩不问作风”的思维，对员工吸烟行为采取默许态度。更有基层领导自身就是资深烟民，常以工作压力大为由带头在办公室吸烟，形成负面示范效应。
制度执行流于形式
虽然营业厅张贴了禁烟标识，但具体惩戒措施存在明显漏洞：
- 首次违规仅口头警告，累计三次才启动问责
- 未设置独立吸烟室，员工常聚集在楼梯间吸烟
- 客户投诉处理机制响应迟缓
员工心理依赖惯性
服务行业高强度工作特性，促使部分员工将吸烟作为减压方式。调查显示：
- 73%吸烟员工日均工作时长超10小时
- 62%认为吸烟有助于缓解客户纠纷压力
- 45%存在五年以上烟龄
公共区域管理难度
营业厅功能区划存在监管盲区，特别是业务办理等候区、设备机房等区域，员工常利用监控死角吸烟。当客户提出抗议时，部分员工以“临时替班”“马上结束”等理由搪塞，导致违规行为反复发生。
治理建议
建立分级惩戒机制，将吸烟记录纳入绩效考核；改造通风系统，设置负压吸烟室；引入电子烟感报警装置；开展每月”无烟窗口”评比活动。通过制度约束与环境改良相结合，重塑国企服务窗口形象。
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