草原巡回营业厅实现牧区服务全覆盖的实践路径
一、创新服务模式构建移动网络
通过设立流动服务车与固定网点相结合的运营体系，在牧区形成网格化服务网络。在草场整合区域设立季度性服务点，在分散牧户区域采用预约制巡回服务，实现年均覆盖97%以上牧户。参照翁牛特旗草场整合经验，按牲畜转场周期调整服务频次，在休牧期集中办理金融、政务等综合业务。
| 类型 | 覆盖半径 | 服务内容 |
|---|---|---|
| 固定网点 | 15公里 | 全天候综合业务 |
| 流动服务车 | 50公里 | 专项业务办理 |
| 季节服务点 | 30公里 | 集中审批服务 |
二、智能技术应用提升服务效率
配备多功能智能终端设备，集成生物识别、远程视频核验等功能。开发蒙汉双语服务系统，通过语音交互降低使用门槛。借鉴科左中旗智慧养老经验，建立牧户电子档案管理系统，实现”一户一码”精准服务。部署移动基站保障网络覆盖，在无信号区域采用北斗短报文传输关键数据。
- 智能终端配备率：固定网点100%，流动车85%
- 业务办理时效提升：常规业务≤15分钟
- 数据同步延迟：＜2小时（含离线模式）
三、基础设施强化保障服务延伸
构建”三纵三横”牧道服务体系，改造重点牧区道路86公里。在战略位置建设12处多功能服务站，集成充电桩、应急物资储备等功能。参考新能源风光互补供电模式，服务站100%采用离网供电系统。与邮政系统共建物流节点，打通牧区物资双向流通通道。
- 2024年完成主干牧道硬化工程
- 2025年实现重点区域网络全覆盖
- 2026年建成三级物资配送体系
四、牧民参与机制促进服务下沉
建立”牧区服务代表”制度，遴选52名懂双语的牧民进行专业培训。设置牧户服务积分系统，参与政策宣传可兑换优先服务权益。参照合作社联营模式，发展23个牧区服务互助组，形成”中心网点-互助组-牧户”三级响应机制。定期举办移动服务赶集日，年均开展专项服务活动48场次。
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