现象背景与法律依据
近年来，随着电子支付普及，部分营业场所出现拒收现金现象，直接违反《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条关于人民币作为法定货币的强制性规定。这种行为不仅损害货币法定地位，更剥夺消费者支付选择权，尤其对老年群体造成数字鸿沟。
拒收现金屡禁不止的深层原因
该现象反复出现主要源于三方面矛盾：
- 经营成本与法律义务冲突：现金管理涉及清点、运输等成本，部分商家为省事选择拒收
- 服务意识缺位：工作人员对现金业务流程不熟悉，以”未设现金通道””线上预约”等理由推诿
- 监管执行力度不足：现有处罚以警告为主，违法成本低于现金管理成本
综合整治措施与实施路径
有效治理需多管齐下：
- 强化监管机制：建立跨部门会商机制，通过暗访、大数据监测加强执法
- 完善服务标准：强制设置现金收付通道，保留传统金融服务窗口
- 健全投诉体系：线上线下同步开通举报渠道，实行接诉即办制度
- 加强宣传教育：定期开展”现金服务日”活动，提升全民法律意识
典型案例与监管实践
| 被罚主体 | 违法事实 | 处罚结果 |
|---|---|---|
| 某保险公司 | 未设人工现金通道 | 行政处罚 |
| 餐饮连锁企业 | 线上预约拒收现金 | 罚款并整改 |
甘肃省通过建立网格化管理体系，2024年处罚拒收现金物业公司并推动200余家商户整改。
未来展望与长效机制
根治拒收现金需坚持包容性发展理念，在保留现金服务基础上推进支付方式融合。建议修订《人民币管理条例》，明确拒收现金行为界定标准，建立分级处罚制度。金融机构应优化小面额兑换服务，地方政府可将现金收付纳入营商环境评价体系。
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