一、贩卡乱象的生存土壤
当前营业厅手机卡违规销售呈现隐蔽化特征，部分渠道代理商为完成考核指标，利用老年人、学生群体进行批量开卡。某地运营商查获的案例显示，犯罪团伙通过伪造用工证明批量办理企业卡，单次涉案金额高达百万元。这类灰色产业链的存在，暴露出实名制审核漏洞与基层执行监管盲区。
二、筑牢防线的三大举措
治理体系正从三个维度构建防护网：
- 源头管控：严格执行”一证五号”限制，新开卡需签订《风险告知书》并留存影像记录
- 过程监测：建立”断卡先锋”系统，对开卡后48小时内高频呼出、异常漫游等行为实时预警
- 事后追责：推行渠道代理商黑名单制度，对涉案网点实行”一案双查”机制
三、技术赋能的精准打击
某省级运营商部署的AI监测平台已实现：
- 通过基站信令分析识别异常设备
- 运用大数据建模筛查高危号码
- 基于地理围栏技术阻断诈骗传播
该系统上线半年拦截可疑通信行为12万次，涉案号码同比下降43%。
四、社会共治的破局之道
建立”政府+企业+群众”联防机制：
| 主体 | 职责 |
|---|---|
| 公安机关 | 提供涉案号码特征库 |
| 运营商 | 开发智能拦截系统 |
| 社区网格 | 开展入户反诈宣传 |
根治贩卡乱象需构建全链条治理生态，通过生物识别核验提升实名制可靠性，运用联邦学习技术打破数据孤岛，最终形成”技术拦截+法律震慑+群众监督”的三维防控体系。
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