事件背景与投诉案例
2023年7月，驻马店市民通过网络问政平台投诉豫南燃气解放大道营业厅，称工作人员在老人购气时强制要求购买燃气保险，否则拒绝提供购气服务。该案例中，用户明确指出“不买保险不让购气”的强制行为。类似情况也出现在2022年泰山路营业厅，市民反映缴费时被直接扣除保险费，工作人员声称“必须缴纳”。
政策法规解读
根据《驻马店市燃气管理条例》第三十三条，燃气保险属于鼓励投保而非强制购买的商业保险。国家层面亦明确：
- 《保险法》第十一条规定，非法律规定险种不得强制投保
- 燃气公司强制搭售保险可能构成《刑法》中的强迫交易罪
商业保险购买应遵循自愿原则，任何单位不得以限制服务为条件强制销售。
企业回应与争议焦点
豫南燃气在2022年对投诉的官方回复中，援引管理条例强调“鼓励投保”的立场，但未直接回应强制销售问题。争议点集中于：
- 营业厅是否存在系统化强制销售行为
- 工作人员话术是否构成事实性服务捆绑
- 收费流程中保险费与燃气费的混同处理
消费者应对建议
遭遇强制销售时，消费者可采取以下措施：
- 要求出示强制购买的法律依据并录音取证
- 通过12345热线或网络问政平台投诉
- 向市场监管部门举报不正当竞争行为
现有证据表明豫南燃气部分营业厅存在强制销售保险的违规操作，该行为既违反《保险法》的自愿原则，也与地方管理条例的鼓励性条款相悖。建议监管部门加强现场检查，建立保险销售双录制度，同时燃气公司需完善员工培训与投诉处理机制。
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