一、服务争议概述
中国联通营业厅近年来在多地出现服务争议，江滨新村服务点作为合作营业厅典型代表，其投诉案例集中反映以下问题：
- 合作营业厅未明确标识授权范围
- 业务办理存在信息不对称现象
- 设备归还流程不规范导致用户权益受损
二、用户投诉典型案例
2025年江滨新村用户投诉显示，该服务点存在三类典型问题：
- 宽带注销纠纷：用户归还光猫未完成销户流程，导致被列入黑名单
- 套餐误导销售：异地卡办理未履行告知义务，产生意外费用
- 服务响应迟缓：高峰期排队时间超45分钟，未启用分流机制
| 问题类型 | 占比 |
|---|---|
| 费用争议 | 42% |
| 服务流程 | 35% |
| 信息安全 | 23% |
三、官方处理机制与争议焦点
联通公司处理争议时存在双重标准：自营厅与合作厅责任划分模糊。用户投诉常陷入”客服推诿-属地处理-二次投诉”的恶性循环。2024年整改文件要求合作厅在显著位置公示授权范围，但江滨新村服务点仍未落实该规定。
四、行业整改建议
- 建立合作厅分级管理制度
- 强制设备归还同步销户流程
- 推行服务过程录音存证机制
江滨新村服务点的争议本质反映通信行业合作经营模式监管缺失。建议建立全国统一的营业厅服务评价系统，并通过区块链技术实现业务办理全流程可追溯，从根本上保障消费者权益。
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