核心安全验证需求
运营商要求线下解除停机的主要原因是进行生物特征核验。根据通信行业规范，涉及以下情形必须现场核验身份证原件：
- 异常通信行为导致的非自愿停机（如高频呼叫标记）
- 实名信息不完整或存在冲突（证件过期/信息不一致）
- 二次实名认证失败后的补救流程
这类验证需要借助营业厅的专用设备完成活体检测、证件扫描等复合验证程序，确保”人证卡”三要素一致。
高风险异常行为处置
当系统检测到涉嫌违法犯罪行为时，运营商执行强制停机并锁定账户。此时解除停机需完成：
- 签署《通信服务合规使用承诺书》
- 提供涉案期间的通话详单说明
- 接受反诈知识现场教育
该流程要求用户现场确认法律文件，并建立完整的处置记录档案。
司法调查配合要求
涉及司法冻结的停机解除需遵循特定程序：
- 公安机关出具的《解除通信限制通知书》核验
- 案件关联性说明文档存档
- 运营商法务部门备案登记
此类操作涉及多系统数据同步，需使用营业厅的政法专用通道完成。
线下服务闭环管理
营业厅办理形成完整的服务证据链：
- 监控系统记录办理过程
- 纸质文档电子化存档
- 服务评价系统反馈
这种机制既保障用户权益，也为可能产生的后续争议提供追溯依据。
营业厅解除停机的强制性要求源于通信安全法规与风险管理需求，通过线下物理空间实现身份核验、法律文书签署、证据固化等关键环节，在防范电信诈骗与保障用户权益之间构建平衡点。
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