移动营业厅代交话费本身属于合法民事代理行为,但需取得电信业务资质、遵守价格公示规定并防范洗钱风险。违法行为主要存在于虚假折扣、未经授权代缴及关联犯罪等情形,规范操作应建立委托协议制度并保存完整交易记录。