权限划分

本指南系统阐述营业厅星级评定的分类标准、权限划分机制及实施流程，涵盖基础设施、服务能力、经营指标等多维度评价体系，明确国家-省-市三级管理职责，建立申报、审查、评定、公示的全流程规范，为提升服务标准化水平提供制度保障。

电信业务需本地营业厅办理的核心原因包括地域权限划分、风险控制要求及服务标准统一。运营商通过属地化管理实现用户身份核验、合约履行监督与财务结算隔离，线上渠道当前主要承担低风险业务办理。