一、事件背景与用户投诉案例
2020年9月,江苏联通徐州分公司被用户曝光在未取得授权的情况下,擅自为多名用户开通“5G升级包49元20G”等付费业务,业务失效时间甚至设定至2029年。用户通过微博公开投诉称,家中老人使用的老年机也被强制开通同类业务。类似事件在2021年山东东营、2024年湖南株洲等地均有发生,涉及业务包括5G套餐、增值服务等。
二、擅开业务的原因分析
综合多起投诉案例,可归纳以下三大原因:
- 绩效考核驱动:部分营业厅为完成业务指标,通过后台系统直接操作用户账户;
- 系统权限漏洞:运营商业务系统存在未经二次确认即可开通服务的流程缺陷;
- 监管机制缺失:内部对违规操作的追责力度不足,用户投诉后仅采取取消业务等简单处理。
三、用户投诉的核心焦点
用户维权诉求主要集中于三个方面:
- 未经授权操作:通过电话营销被拒后仍强制开通业务,涉嫌侵犯知情权;
- 长期扣费隐患:部分业务默认开通周期长达数年,用户未及时察觉即产生持续性消费;
- 维权成本过高:需多次通过工信部投诉才能推动问题解决,基层营业厅常推诿赔偿责任。
四、法律依据与行业反思
根据《消费者权益保护法》第五十五条,经营者存在欺诈行为时应承担退一赔三的赔偿责任,最低赔付标准为500元。工信部《电信和互联网用户个人信息保护规定》也明确要求业务开通需经用户确认。
行业层面需推动以下改进:
- 建立业务开通双重验证机制,如短信二次确认;
- 将用户投诉率纳入营业厅考核体系;
- 完善自动赔付系统,减少人为协商环节。
徐州联通事件暴露了电信行业长期以来“重营销、轻服务”的弊端。只有通过技术手段封堵系统漏洞、强化内部监管问责、落实法定赔偿标准,才能重建用户对运营商的服务信任。
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