一、政策背景与资源整合
为落实共享发展理念，济南市于2021年发布《济南市水电气暖信业务融合实施方案》，整合能源集团、水务集团、供电公司及通信单位资源，推动跨行业业务融合试点。此举以“无差别受理”为核心，通过标准化培训提升窗口人员综合服务能力，为后续推广奠定基础。
二、综合服务窗口与智慧大厅
济南市在行政审批服务中心设立“水电气暖信综合受理”窗口，实现“一张表单”提交多业务申请。2022年升级建设的17家智慧共享服务大厅，覆盖查询、缴费、更名过户等高频业务，例如二手房过户可一站式完成水电气暖信息变更，突破原有网点分散、创建成本高的弊端。
- 全国首创“视频客服”实时指导办理
- 自助终端设备支持水气暖联合服务
- 户政、房产等跨领域业务集成
三、线上线下协同服务
线上渠道实现“掌上办”全覆盖，通过济南水务APP、政务服务网等8种方式办理接水报装，电子合同签署系统减少用户跑腿。线下同步开展“三上门、三集成”社区服务活动，整合供暖、供气、通信等行业资源进社区，形成立体化服务网络。
四、服务效能与未来方向
截至2022年10月，山东全省已建成350余家共享营业厅，济南作为试点城市实现业务办理时效提升40%以上。未来计划深化数字资源整合，拓展广电、排水等民生领域服务，通过标准化建设推动全省范围内服务模式复制。
济南共享营业厅通过跨部门协作、业务流程重构和技术赋能，构建起“一窗受理、一站办结”的民生服务新生态。这种以用户为中心的集成化改革，有效提升了公共服务效率，为全国市政服务一体化提供了可复制的实践样本。
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