一、限制用户自主选择权
通信管理局公示案例显示，运营商分支机构存在无正当理由限制用户办理指定资费套餐的行为。江苏移动江北新区分公司因通过技术手段限制用户自由选择套餐，被处以警告及5万元罚款。类似情况还出现在网络服务领域，辽宁某运营商因擅自中断用户网络接入被处以相同金额罚款。
- 擅自关闭用户已订购的服务功能
- 强制绑定特定业务办理流程
- 设置不合理的套餐变更门槛
二、违规经营行为多发
合作营业厅管理混乱成为突出问题，具体表现为：未明确标识加盟性质导致用户混淆自营与合作厅区别；超出授权范围开展业务且未公示服务边界；第三方设备接入未通过安全审查等。此类行为违反《电信条例》关于服务透明度的规定，易引发消费纠纷。
三、用户信息安全失守
部分营业厅存在客户信息泄露风险，用户反映频繁接到非官方号码的精准营销电话。调查发现合作厅员工违规获取用户通信记录、套餐使用详情等敏感数据，个别案例涉及将用户信息转售第三方机构。
四、误导性营销引发纠纷
通信管理局接获投诉显示，营业厅存在以”保留原套餐”为名诱导用户签订长期合约的情况。典型案例包括：隐瞒合约期限制条款、夸大赠品价值、虚构套餐优惠政策等，导致用户产生超额费用。此类行为已构成《消费者权益保护法》界定的欺诈性营销。
- “免费升级”实际绑定最低消费
- “体验套餐”未明确告知自动续约
- “专属优惠”附加隐性服务条款
通信管理局通过行政处罚公示机制，持续规范电信市场秩序。2024-2025年公示案例表明，运营商需重点加强合作渠道监管、完善用户告知程序、提升数据安全防护等级。消费者遭遇侵权行为时，可通过工信部投诉平台主张合法权益。
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