民航局规定

本文分析国航成都营业厅退改签政策与民航局规定的合规性，通过对比2018年民航局阶梯费率要求、国航2023年国际客票规则及消费者投诉案例，指出其政策框架符合监管要求，但存在执行细节争议，建议加强费率透明度和代理监管。