航空退改签

本文分析国航成都营业厅退改签政策与民航局规定的合规性，通过对比2018年民航局阶梯费率要求、国航2023年国际客票规则及消费者投诉案例，指出其政策框架符合监管要求，但存在执行细节争议，建议加强费率透明度和代理监管。

国航成都营业厅因退改签手续费标准与服务流程引发持续争议，核心矛盾集中在阶梯费率执行偏差、客服服务缺陷及行业监管漏洞三方面。民航局新规与航司实际操作存在落差，需通过完善监管机制和服务体系化解矛盾。