一、用户权益保障的法律基础
供电营业厅普法工作中需重点解读《电力法》第27条关于供电质量的规定，以及《供电营业规则》第5条关于信息公开的强制性要求。用户依法享有以下核心权益：
- 公平获取供电服务的权利
- 电价政策与收费标准的知情权
- 电能计量准确性的保障措施
- 电力事故的法定救济途径
依据《供电营业区划分及管理办法》第6条，供电企业应当建立标准化服务流程，保障跨行政区用户的合法权益。
二、电费纠纷处理流程解析
当发生电费争议时，供电营业厅应按照以下法定程序处理：
- 核查计量装置准确性（《供电营业规则》第7条）
- 提供完整用电数据追溯记录
- 依据《民法典》585条协商违约金标准
- 启动司法救济程序（参考湘西电费追缴案例）
对欠费金额超过10万元的重大案件，需同步报备电力监管部门，并依据《电力供应与使用条例》采取保全措施。
三、普法教育实施方法
新型普法体系应包含三个维度：
| 载体类型 | 优势 | 适用场景 |
|---|---|---|
| 智能终端 | 即时查询法规 | 营业厅自助区 |
| 案例手册 | 具体问题指引 | 社区宣传 |
| VR体验 | 沉浸式教学 | 校园普法 |
建议结合黄河口普法案例的传播经验，建立”法规条文+现实案例+处置流程”三位一体的宣教模式。
四、典型案例启示
分析2025年湘西电费追缴案可见：
- 需完善《供用电合同》违约条款
- 强化电子证据保全系统
- 建立信用联合惩戒机制
该案例印证了《供电营业规则》第51条关于产权责任划分的核心要义，为类似纠纷提供司法实践样本。
通过构建法律解读、纠纷处置、案例警示的完整普法链条，供电营业厅可有效提升用户法治意识。建议结合《电力监管条例》要求，每季度更新普法内容，运用大数据分析预判纠纷风险点，最终实现供用电关系的法治化、规范化发展。
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