综合窗口集成服务
盘锦市通过整合政务大厅原有分散的行业窗口，将31个部门窗口合并为7个无差别综合收件窗口和1个出件窗口，实现“一窗收件、分类办理、统一出件”模式。例如，社保业务将56个窗口压缩至16个综合窗口，并配备潮汐窗口、帮办代办等补充功能，有效解决窗口忙闲不均问题。不动产登记领域则通过“一窗办结、立等可取”模式，将单次办证时间从40分钟压缩至20分钟内，累计服务群众超4.5万人次。
流程优化与数智赋能
依托智慧化平台推动政务服务提质增效：
- 建立“前台综合受理、后台分类审批”机制，通过人社政务服务一体化平台实现226项社保业务无差别受理；
- 开发“工改系统”实现工程建设项目联审联办，企业申报材料减少30%；
- 部署563台自助服务一体机，覆盖市县区49个街道和450个社区，95%以上高频事项实现自助办理。
海事部门通过部门联动机制，将60余项跨部门业务整合为“一次办”服务套餐，减少群众往返次数。
延时与帮办服务
推行“全天候”服务模式解决群众时间冲突问题：
- 社保大厅实施午间延时服务，实现“下班能办、周末可约”的弹性工作机制；
- 组建专业化帮办团队，提供政策咨询、材料预审等“保姆式”服务，全年跟踪解决疑难问题200余件；
- 设立“办不成事”反映窗口，通过行风直通车机制快速响应群众诉求。
标准化建设与效能提升
通过标准化改革确保服务品质：
| 指标 | 改革前 | 改革后 |
|---|---|---|
| 平均办理时长 | 50分钟 | ≤20分钟 |
| 窗口数量 | 56个 | 16个 |
| 群众跑动次数 | 3-5次 | 1次 |
编制《办事不找关系指南》明确228项审查要点，建立动态管理机制确保服务标准统一。通过“政务服务体验员”活动收集整改问题9类，群众满意度提升至98.7%。
盘锦市以综合窗口改革为核心，通过流程重构、智慧赋能和服务创新，构建起“一窗受理、全程通办”的高效政务服务体系。2024年实施以来，累计减少群众跑动12万次，节约行政成本超千万元，成为全省“放管服”改革的标杆范例。
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